En Pologne, le bilan mitigé du programme familial 500 +

C’était la promesse phare de campagne, celle qui a largement contribué à l’arrivée au pouvoir en Pologne des ultraconservateurs du PiS (Droit et justice) : donner aux familles polonaises, dans le cadre d’une vaste politique d’allocations, 500 zlotys (environ 125 euros) par enfant et par mois, sans conditions de revenus. Dans un pays où le salaire médian est de 2 500 zlotys net par mois (600 euros) et la politique sociale quasi inexistante depuis la chute du communisme, l’introduction de cette mesure a constitué une véritable révolution.

Officiellement, l’idée était de mettre en place une politique nataliste « à la française » pour remédier au très inquiétant taux de fécondité polonais (1,33 enfant par femme), un des plus bas d’Europe. Après l’arrivée au pouvoir du PiS, la promesse a vite été corrigée en raison de son coût exorbitant pour les finances publiques : les 500 zlotys seront finalement attribués à partir du second enfant. Après cette correction, le programme n’en coûte pas moins de 7 % du budget de l’Etat.